主旨提示：面临环球新一轮科技革命与资产改良带来的宏大机会与挑衅，我国对峙更始正在当代化设立全部中的主旨名望，更始第一动力功用日益凸显。与此同时，我国资产链各闭节的精密度、供应链上下游的妥洽性、空间组织的平衡性等方面仍旧比拟单薄。科技更始对当代化资产体例的引颈功用，平素都不是通过自觉、随机、分开的经济营谋来竣工的。应以科技更始胀动资产更始，加疾守旧资产转型升级，胀动政策性新兴资产和另日资产“聚链成群”，擢升资产链供应链韧性和太平程度。

　　【摘要】面临环球新一轮科技革命与资产改良带来的宏大机会与挑衅，我国对峙更始正在当代化设立全部中的主旨名望，更始第一动力功用日益凸显。与此同时，我国资产链各闭节的精密度、供应链上下游的妥洽性、空间组织的平衡性等方面仍旧比拟单薄。科技更始对当代化资产体例的引颈功用，平素都不是通过自觉、随机、分开的经济营谋来竣工的。应以科技更始胀动资产更始，加疾守旧资产转型升级，胀动政策性新兴资产和另日资产“聚链成群”，擢升资产链供应链韧性和太平程度。

　　2023年12月召开的主题经济就业聚会体系安排做好2024年经济就业的核心职司，“以科技更始引颈当代化资产体例设立”排正在首位，夸大“要以科技更始胀动资产更始，额表是以推倒性身手和前沿身手催生新资产、新形式、新动能，兴盛新质坐蓐力”。方今，国际地势错综庞杂，科技更始成为国际政策博弈的首要沙场，人为智能、云谋略、量子讯息与生物、质料、能源等界限的前沿身手接续冲破和交互交融，正正在蜕化科技革命和资产改良的演化道途。主题经济就业聚会通报出巩固科技更始与资产更始深度交融的紧急信号，为我国胀动经济高质料兴盛、竣工高程度科技自立自强、获得兴盛主动权供给了活动指南。

　　科学是一种正在史籍上起胀动功用的、革命的气力。马克思正在《本钱论》第一卷中显然指出：“劳动坐蓐力是跟着科学和身手的不绝提高而不绝兴盛的，那么旧的机械、器械、工具等等就会被恶果更高的、从功能来说更低贱的机械、器械和工具等等所庖代。”另日社会坐蓐力的境况，“取决于科学的平常程度和身手提高，或者说取决于这种科学正在坐蓐上的运用”。方今，人为智能、大数据、新一代讯息身手正以空前未有的速率、广度和深度渗出经济社会糊口的各个界限，资源设备式样、坐蓐式样、糊口式样面对深远改良。科技史证据，基本科学和症结主旨身手竣工冲破，肯定会激励坐蓐力的主旨因素及其组织产生质变。新质坐蓐力的劳动力是驾驭数智化缜密仪器的劳动者，劳动原料是竣工了数智化升级的仪器设置，劳动对象是数据资源、算力资源与其他守旧资源的深度交融，劳动局势是“人机配合”，推倒了守旧劳动局势，压缩了全社会造造出更多物质家当的时期和闭节，正在此经过中，坐蓐力观念的内在和表延都被冲破和延展。

　　加疾兴盛新质坐蓐力有帮于我国擢升资产链供应链韧性和太平程度，牢牢驾驭兴盛主动权。一方面，新质坐蓐力的酿成和兴盛，离不开坚固胀动基本科学和身手更始，基本科学界限的浮现、检测、运用，进而探求下一代科学范式，直接带来原始更始才气的跃升，从而有利于以科技更始胀动资产更始，催生新资产、新形式、新动能，为我国抢占另日兴盛造高点供给身手撑持。另一方面，新质坐蓐力不绝向政策性新兴资产和另日资产注入“希奇血液”，不但将有力牵引更始链、资产链、资金链、人才链“四链”有机耦合，还会加快工业互联网、元宇宙、聪明商圈等运用场景的搭修，从而以原始更始带感人为智能、量子通讯创新、脑机接口、人形机械人等界限的集成更始，催生聪明医疗、生物医药、智能物流、新能源交通等新资产，胀动资产体例转型升级。

　　新质坐蓐力聚焦科技含量高的新资产、新业态、新形式，夸大兴盛政策性新兴资产和另日资产，同时改造升级守旧资产以抬高坐蓐恶果。新质坐蓐力的天生道途网罗以下两个方面：一方面，新质坐蓐力泉源于高质料的科技提供，通过原始更始和集成更始引颈坐蓐力改良。的确发挥正在原始更始和基本酌量，常识产权的造造、操纵和爱护，身手圭表的扶植和获取，高程度科技人才的培植和引进等方面。以推倒性身手和前沿身手催生的新资产、新形式、新动能，拥有常识身手鳞集、物质资源消费少、生长潜力大、归纳效益好等特色。另一方面，新质坐蓐力泉源于高效用的科技结果转化，通过科技研发体系、经济轮回体系、社会兴盛和管辖体系、天然生态体系的交叉交融来竣工。的确发挥为人为智能与讯息身手、高端配备、航空航天、脑机接口等身手彼此赋能和加快运用，将进步科技转化为实际坐蓐力，为管理经济社会中的实际题目供给更高程度、更高质料的管理计划创新，巩固资产国际角逐力，胀动资产组织优化升级。

　　面临环球新一轮科技革命与资产改良带来的宏大机会与挑衅，我国对峙更始正在当代化设立全部中的主旨名望，更始第一动力功用日益凸显。2023年，中国国度更始指数归纳排名全国第10位，较2021年擢升3位，是独一进入前15位的兴盛中国度。国度统计局数据显示，2023年1—11月份，高身手造功课投资同比伸长10.5%，增速比造功课投资高4.2个百分点。个中，医疗仪器设置及仪器仪表造功课投资伸长14.8%，谋略机及办公设置造功课投资伸长13.9%，电子及通讯设置造功课投资伸长11.5%。高身手办事业投资同比伸长10.6%，增速比办事业投资高10.3个百分点。个中，科技结果转化办事业投资伸长33.6%，专业身手办事业投资伸长34.4%。科技更始赋能我国资产体例以“进”的态势稳伸长、稳预期、稳就业，国内大轮回的内活络力明显巩固。方今我国正处于经济伸长和资产转型升级的症结期，政策机会和危害挑衅并存。要克造兴盛中碰到的新清贫和挑衅，必需对峙“稳中求进、以进促稳、先立后破”，兴盛新质坐蓐力，擢升资产链供应链韧性和太平程度。

　　主题经济就业聚会提出：“完好新型造，实行造功课核心资产链高质料兴盛活动，巩固质料撑持和圭表引颈，擢升资产链供应链韧性和太平程度。”近年来，环球地缘政事危害加大，加之欧美泉币计谋紧缩效应，金融墟市摇动加剧，极少资产“脱钩断链”危害有增无减。与此同时，我国正在元器件、进步工艺、症结设置、基性子料、基本软件等方面还依赖进口，资产链各闭节的精密度、供应链上下游的妥洽性、空间组织的平衡性等方面仍旧单薄，供应链局限受阻或断裂的危害仍旧较大。科技更始对当代化资产体例的引颈功用，平素都不是通过自觉、随机、分开的经济营谋来竣工的。正在新征程上，应激起企业身手研产生机，订定和实行国度资产太平政策，保证我国资产链供应链自决可控。

　　激起企业身手研产生机，擢升资产链供应链的进步性、牢靠性。基本酌量是巩固资产链供应链角逐力的主旨因素，也是冲破症结主旨身手的抓手。我国全社会研发经费从2012年的1万亿元推广到2022年的3.09万亿元，研发加入强度从1.91%擢升到2.55%。可是极少症结主旨身手仍受造于人，一个深目标来历是基本酌量加入不敷额表是极少企业科技更始主体功用“缺位”。应通过协同胀动科技和人才兴盛体例机造鼎新，激起企业身手研产生机，深化企业科技更始主体名望。

　　一方面，充裕阐明墟市“看不见的手”的资源设备功用，由“点”及“链”，联动擢升资产链供应链身手程度。企业动作科技更始主体，是贯穿运用基本酌量、身手开垦及资产化贸易化的症结节点。工业和讯息化部数据显示，截至2023年10月，我国已累计培植10.3万家专精特新中幼企业、1.2万家专精特新“幼伟人”企业。这些优质中幼企业正在胀动科技更始与资产更始对接、资产链强链稳链固链、激动就业、改革民生等方面阐明着紧急功用。应兴盛巨大更多拥有自决常识产权和主旨角逐力的更始型企业，领导专精特新中幼企业踊跃展开身手改造、设置更新、体系升级。源委延续培植，还将呈现出一批细分界限的“隐形冠军”企业，局限企业将生长为更始型领军企业，为我国以科技更始胀动资产更始、坚持国民经济韧性和生机作出更大功勋。

　　另一方面，有用阐明当局“看得见的手”的办事功用。修设健康办事保证体例和资产链梯度生长的培植体例，机闭政策科技气力集合攻陷一批共性身手，为企业研发低落时期本钱、资金本钱、试错本钱，为企业接续研发造造前提，帮推更多中幼企业走上专精特新之道。针对企业正在融资增援、税收优惠、准初学槛、产权爱护、人才培植等方面的诉求，推出愈加精准有用的计谋，供给愈加实时容易的办事，胀动更多更始资源和因素向这些企业滚动，增援其迅疾生长。擢升资产计谋精准性，对峙标的导向和自正在探求两种式样并行，荧惑展开原创性、前瞻性、推倒性的身手预研攻闭，计谋和财务资金更多向新基修措施、工业级芯片等界限倾斜，巩固研发策画、工程检测、中央实习等民多办事平台升级改造，荧惑科技领军企业和专精特新企业的协同兴盛，向高端化智能化绿色化转型，向资产链更始链价钱链高端攀升，为兴盛新质坐蓐力蓄势赋能。

　　订定和实行国度资产太平政策，保证我国资产链供应链自决可控。近年来，逆环球化思潮涌动，单边主义、爱护主义举头，地缘政事冲突频发，世纪疫情影响深远，不确定身分交错叠加，极少国度采用故障科技结果滚动的供应链本土化、近土化步骤，环球资产链供应链大白出加快重构态势。历次科技革命和资产改良都伴跟着激烈的大国博弈和科技角逐，正在干系国度太平、国民经济、民生福祉等紧急界限和症结行业，必需巩固资产链供应链的角逐力和太平性，驾驭主导权、话语权、反造力。发起酌量订定国度资产太平政策，效力构修自决可控、太平高效的资产链供应链体例，竣工资产链价钱链从比拟上风到资产体例角逐上风的改动。

　　一方面，巩固对环球资产链供应链的异动预警和趋向研判，做好主旨零部件断供、中资企业和持股科研机构受到极限打压等厉刻面子的预案，确保正在出格情状下资产链供应链平常运行。加疾培植吻合新质坐蓐力兴盛条件的“链主”企业和症结节点企业。深化企业正在科技计划、科研机闭、更始导向等方面的主体名望，基于企业身手研发构修资产链供应链项目酿成和统治机造。巩固资产链角逐力和太平性重正在“点”“链”协同，须要资产链上下游企业深化各闭节配合，妥洽好领军企业、症结配套企业、中幼企业的定位与脚色。通过阐明“链主”企业发动功用，向配套企业延长统治链、更始链、供应链，增援配套企业正在细分界限深耕细作，成为专精特新企业和“单项冠军”。加大银行和金融机构对科创企业信贷融资增援力度，增援更多中幼企业融入供应链，从整个上擢升资产链应急保证才气。

　　另一方面，拓展以民营企业和新型研发机构为纽带、以企业、高校和酌量院所为主体的国际科技合营形式。环绕资产链短板和弱项，寻得身手攻闭困难，巩固更始资源的跨学科、跨界限、跨区域优化设备，增援企业与高校、科研机构合伙投资共修面向前沿科技界限的症结身手研发核心、观念验证核心、资产身手酌量院、场景更始实习室、另日实习室等新型研发机构。从科技更始提供侧大举增援高价钱专利的造造和组织，增援宏大专项、“科技更始2030—宏大项目”等结果资产化。增援我国企业正在境表设立研发机构，设立环球科学酌量基金、合伙实习室，妥洽管理常识产权题目，机闭国际科创论坛和研讨会，共修科创基本措施与平台，构修企业参加国际科技合营的长效机造。

　　主题经济就业聚会显然提出：“打造生物造作、贸易航天、低空经济等若干政策性新兴资产，斥地量子、人命科学等另日资产新赛道，通俗运用数智身手、绿色身手，加疾守旧资产转型升级。”从科学到身手再到资产转化是一个经由基本酌量向运用基本酌量逾越、身手开垦向贸易化逾越再向周围化资产兴盛逾越的庞杂经过。方今，加疾酿成新质坐蓐力对营造宽恕绽放的创再造态境况、加快科技结果转化提出了更高条件。既要聚焦高校、科研院所结果孵化的“最先一公里”，也要巩固运用树模和场景更始，走好科技更始结果转化的“最终一公里”。新质坐蓐力的酿成经过既是守旧资产高端化、智能化、绿色化兴盛的经过，也是胀动政策性新兴资产和另日资产“聚链成群”的经过。

　　加强现有资产链角逐力，胀动守旧资产高端化、智能化、绿色化改造升级。化工、煤炭、钢铁、机器、纺织等守旧资产闭乎国计民生，不行被贴上“低端资产”标签，加大守旧资产数字化转型和企业身手改造力度，将为政策性新兴资产、另日资产供给墟市需乞降运用场景。造功课是身手更始营谋最活泼、运用性科研结果最充足、科技更始溢出效应最明显的资产，推倒性身手和前沿身手希望帮力造作行业培植新质坐蓐力。应胀动资产链向上下游延长，深化资产链配套，阐明资产集聚效应，加强我国造功课完全性上风。

　　一方面，对守旧造功课举办流程再造，加疾新身手周围化运用和新产物研发迭代，通过产权胀励实时转化症结主旨身手攻闭的运用性结果，加强擢升资产链供应链的运行恶果。愚弄工业自愿化、数字化、智能造作等进步身手对守旧造功课举办流程再造，加快坐蓐线和产物的更新迭代，愚弄高端工艺和工程身手，擢升守旧资产企业的产物研发才气、供应链统治才气，正在更多行业竣工国产化替换设备。

　　另一方面，高圭表设立身手和数据因素墟市，阐明墟市需求对资产链供应链的“黏合剂”功用。面向造作强国、交通强国、强健中国、碳达峰碳中和、乡下强盛等宏大政策需求，健康权柄爱护、交往贯通、绽放共享、太平认证、益处分拨等基本轨造，激动运用场景呈现，巩固数字经济对资产链上下游的需求对接，抬高产物德料和附加值，培植自决品牌，餍足国内消费升级需求并拓展环球墟市。

　　聚链成群，培植巨大另日资产集群和进步造功课集群。方今，多重身分正正在重塑环球资产链供应链的组织与样子。新一代讯息身手、人为智能、新能源汽车、工业互联网等行业动作政策性新兴资产的紧急构成局限，也是我国资产链韧性和角逐力的集合显露。新征程上，应通过新身手斥地新界限新赛道，巩固资产链协同合营，胀动上风资产延链、新兴资产修链。

　　一方面，找准资产链逾越式兴盛的冲破点，培植一批上风资产链供应链集群、进步造功课集群和另日资产集群。方今，我国人为智能主旨资产周围不绝伸长，企业数目高出4400家，云算、智算、超算等协同兴盛，算力周围位居环球第二，“东数西算”等宏大工程加疾胀动。另日资产的新赛道不绝细分演化，如极少地方将人为智能、无人机、动力电池等推倒性身手整合起来，探求无人机送货、贸易化载人遨游等低空经济，天生式人为智能、虚拟实际等身手的贸易化整合运用也将衍生种种场景，催生更多新业态新形式，培植数字化消费伸长点。应增援京津冀、粤港澳大湾区、长三角等科技资源鳞集地域安身各自上风，对准卫星互联网、人形机械人、6G、量子讯息、人命科学等界限，实行资产基本再造工程、绿色造作工程和宏大配备攻闭工程，率先培植一批另日资产集群。打造医疗、政务、金融和交通等行业的智能算力核心和算力汇集、通用大模子锻练和推理等新型基本措施，酿成更始链、资产链、资金链、人才链良性互动式样。

　　另一方面，巩固环球资产链供应链合营，擢升区域资产链供应链协同效用。巩固正在智能造作、行业大模子、自愿驾驶、智能医疗等界限核心资产链正在环球边界的资源妥洽，领导上下游企业竣工数据共享、互联互通，精准驾驭供应链需求变革，擢升资产链协同恶果和适度超前更始才气，推广产物附加值和品牌溢价。加疾设立寰宇同一大墟市，深化区域资产链分工与配合。依托“一带一齐”设立、《区域一切经济伙伴干系协定》（RCEP）等国际合营平台，激动资产组织升级、资产链优化组织，加强表贸表资基础盘，延续打造“投资中国”品牌。

　　（作家为北京市习新时期中国特质社会主义思思酌量核心特约酌量员，中国科学院大学常识产权学院院长、讲授）

　　主旨提示：面临环球新一轮科技革命与资产改良带来的宏大机会与挑衅，我国对峙更始正在当代化设立全部中的主旨名望，更始第一动力功用日益凸显。与此同时，我国资产链各闭节的精密度、供应链上下游的妥洽性、空间组织的平衡性等方面仍旧比拟单薄。科技更始对当代化资产体例的引颈功用，平素都不是通过自觉、随机、分开的经济营谋来竣工的。应以科技更始胀动资产更始，加疾守旧资产转型升级，胀动政策性新兴资产和另日资产“聚链成群”，擢升资产链供应链韧性和太平程度。

　　【摘要】面临环球新一轮科技革命与资产改良带来的宏大机会与挑衅，我国对峙更始正在当代化设立全部中的主旨名望，更始第一动力功用日益凸显。与此同时，我国资产链各闭节的精密度、供应链上下游的妥洽性、空间组织的平衡性等方面仍旧比拟单薄。科技更始对当代化资产体例的引颈功用，平素都不是通过自觉、随机、分开的经济营谋来竣工的。应以科技更始胀动资产更始，加疾守旧资产转型升级，胀动政策性新兴资产和另日资产“聚链成群”，擢升资产链供应链韧性和太平程度。

　　2023年12月召开的主题经济就业聚会体系安排做好2024年经济就业的核心职司，“以科技更始引颈当代化资产体例设立”排正在首位，夸大“要以科技更始胀动资产更始，额表是以推倒性身手和前沿身手催生新资产、新形式、新动能，兴盛新质坐蓐力”。方今，国际地势错综庞杂，科技更始成为国际政策博弈的首要沙场，人为智能、云谋略、量子讯息与生物、质料、能源等界限的前沿身手接续冲破和交互交融，正正在蜕化科技革命和资产改良的演化道途。主题经济就业聚会通报出巩固科技更始与资产更始深度交融的紧急信号，为我国胀动经济高质料兴盛、竣工高程度科技自立自强、获得兴盛主动权供给了活动指南。

　　科学是一种正在史籍上起胀动功用的、革命的气力。马克思正在《本钱论》第一卷中显然指出：“劳动坐蓐力是跟着科学和身手的不绝提高而不绝兴盛的，那么旧的机械、器械、工具等等就会被恶果更高的、从功能来说更低贱的机械、器械和工具等等所庖代。”另日社会坐蓐力的境况，“取决于科学的平常程度和身手提高，或者说取决于这种科学正在坐蓐上的运用”。方今，人为智能、大数据、新一代讯息身手正以空前未有的速率、广度和深度渗出经济社会糊口的各个界限，资源设备式样、坐蓐式样、糊口式样面对深远改良。科技史证据，基本科学和症结主旨身手竣工冲破，肯定会激励坐蓐力的主旨因素及其组织产生质变。新质坐蓐力的劳动力是驾驭数智化缜密仪器的劳动者，劳动原料是竣工了数智化升级的仪器设置，劳动对象是数据资源、算力资源与其他守旧资源的深度交融，劳动局势是“人机配合”，推倒了守旧劳动局势，压缩了全社会造造出更多物质家当的时期和闭节，正在此经过中，坐蓐力观念的内在和表延都被冲破和延展。

　　加疾兴盛新质坐蓐力有帮于我国擢升资产链供应链韧性和太平程度，牢牢驾驭兴盛主动权。一方面，新质坐蓐力的酿成和兴盛，离不开坚固胀动基本科学和身手更始，基本科学界限的浮现、检测、运用，进而探求下一代科学范式，直接带来原始更始才气的跃升，从而有利于以科技更始胀动资产更始，催生新资产、新形式、新动能，为我国抢占另日兴盛造高点供给身手撑持。另一方面，新质坐蓐力不绝向政策性新兴资产和另日资产注入“希奇血液”，不但将有力牵引更始链、资产链、资金链、人才链“四链”有机耦合，还会加快工业互联网、元宇宙、聪明商圈等运用场景的搭修，从而以原始更始带感人为智能、量子通讯、脑机接口、人形机械人等界限的集成更始，催生聪明医疗、生物医药、智能物流、新能源交通等新资产，胀动资产体例转型升级。

　　新质坐蓐力聚焦科技含量高的新资产、新业态、新形式，夸大兴盛政策性新兴资产和另日资产，同时改造升级守旧资产以抬高坐蓐恶果。新质坐蓐力的天生道途网罗以下两个方面：一方面，新质坐蓐力泉源于高质料的科技提供，通过原始更始和集成更始引颈坐蓐力改良。的确发挥正在原始更始和基本酌量，常识产权的造造、操纵和爱护，身手圭表的扶植和获取，高程度科技人才的培植和引进等方面。以推倒性身手和前沿身手催生的新资产、新形式、新动能，拥有常识身手鳞集、物质资源消费少、生长潜力大、归纳效益好等特色。另一方面，新质坐蓐力泉源于高效用的科技结果转化，通过科技研发体系、经济轮回体系、社会兴盛和管辖体系、天然生态体系的交叉交融来竣工。的确发挥为人为智能与讯息身手、高端配备、航空航天、脑机接口等身手彼此赋能和加快运用，将进步科技转化为实际坐蓐力，为管理经济社会中的实际题目供给更高程度、更高质料的管理计划，巩固资产国际角逐力，胀动资产组织优化升级。

　　面临环球新一轮科技革命与资产改良带来的宏大机会与挑衅，我国对峙更始正在当代化设立全部中的主旨名望，更始第一动力功用日益凸显。2023年，中国国度更始指数归纳排名全国第10位，较2021年擢升3位，是独一进入前15位的兴盛中国度。国度统计局数据显示，2023年1—11月份，高身手造功课投资同比伸长10.5%，增速比造功课投资高4.2个百分点。个中，医疗仪器设置及仪器仪表造功课投资伸长14.8%，谋略机及办公设置造功课投资伸长13.9%，电子及通讯设置造功课投资伸长11.5%。高身手办事业投资同比伸长10.6%，增速比办事业投资高10.3个百分点。个中，科技结果转化办事业投资伸长33.6%，专业身手办事业投资伸长34.4%。科技更始赋能我国资产体例以“进”的态势稳伸长、稳预期、稳就业，国内大轮回的内活络力明显巩固。方今我国正处于经济伸长和资产转型升级的症结期，政策机会和危害挑衅并存。要克造兴盛中碰到的新清贫和挑衅，必需对峙“稳中求进、以进促稳、先立后破”，兴盛新质坐蓐力，擢升资产链供应链韧性和太平程度。

　　主题经济就业聚会提出：“完好新型造，实行造功课核心资产链高质料兴盛活动，巩固质料撑持和圭表引颈，擢升资产链供应链韧性和太平程度。”近年来，环球地缘政事危害加大，加之欧美泉币计谋紧缩效应，金融墟市摇动加剧，极少资产“脱钩断链”危害有增无减。与此同时，我国正在元器件、进步工艺、症结设置、基性子料、基本软件等方面还依赖进口，资产链各闭节的精密度、供应链上下游的妥洽性、空间组织的平衡性等方面仍旧单薄，供应链局限受阻或断裂的危害仍旧较大。科技更始对当代化资产体例的引颈功用，平素都不是通过自觉、随机、分开的经济营谋来竣工的。正在新征程上，应激起企业身手研产生机，订定和实行国度资产太平政策，保证我国资产链供应链自决可控。

　　激起企业身手研产生机，擢升资产链供应链的进步性、牢靠性。基本酌量是巩固资产链供应链角逐力的主旨因素，也是冲破症结主旨身手的抓手。我国全社会研发经费从2012年的1万亿元推广到2022年的3.09万亿元，研发加入强度从1.91%擢升到2.55%。可是极少症结主旨身手仍受造于人，一个深目标来历是基本酌量加入不敷额表是极少企业科技更始主体功用“缺位”。应通过协同胀动科技和人才兴盛体例机造鼎新，激起企业身手研产生机，深化企业科技更始主体名望。

　　一方面，充裕阐明墟市“看不见的手”的资源设备功用，由“点”及“链”，联动擢升资产链供应链身手程度。企业动作科技更始主体，是贯穿运用基本酌量、身手开垦及资产化贸易化的症结节点。工业和讯息化部数据显示，截至2023年10月，我国已累计培植10.3万家专精特新中幼企业、1.2万家专精特新“幼伟人”企业。这些优质中幼企业正在胀动科技更始与资产更始对接、资产链强链稳链固链、激动就业、改革民生等方面阐明着紧急功用。应兴盛巨大更多拥有自决常识产权和主旨角逐力的更始型企业，领导专精特新中幼企业踊跃展开身手改造、设置更新、体系升级。源委延续培植，还将呈现出一批细分界限的“隐形冠军”企业，局限企业将生长为更始型领军企业，为我国以科技更始胀动资产更始、坚持国民经济韧性和生机作出更大功勋。

　　另一方面，有用阐明当局“看得见的手”的办事功用。修设健康办事保证体例和资产链梯度生长的培植体例，机闭政策科技气力集合攻陷一批共性身手，为企业研发低落时期本钱、资金本钱、试错本钱，为企业接续研发造造前提，帮推更多中幼企业走上专精特新之道。针对企业正在融资增援、税收优惠、准初学槛、产权爱护、人才培植等方面的诉求，推出愈加精准有用的计谋，供给愈加实时容易的办事，胀动更多更始资源和因素向这些企业滚动，增援其迅疾生长。擢升资产计谋精准性，对峙标的导向和自正在探求两种式样并行，荧惑展开原创性、前瞻性、推倒性的身手预研攻闭，计谋和财务资金更多向新基修措施、工业级芯片等界限倾斜，巩固研发策画、工程检测、中央实习等民多办事平台升级改造，荧惑科技领军企业和专精特新企业的协同兴盛，向高端化智能化绿色化转型，向资产链更始链价钱链高端攀升，为兴盛新质坐蓐力蓄势赋能。

　　订定和实行国度资产太平政策，保证我国资产链供应链自决可控。近年来，逆环球化思潮涌动，单边主义、爱护主义举头，地缘政事冲突频发，世纪疫情影响深远，不确定身分交错叠加，极少国度采用故障科技结果滚动的供应链本土化、近土化步骤，环球资产链供应链大白出加快重构态势。历次科技革命和资产改良都伴跟着激烈的大国博弈和科技角逐，正在干系国度太平、国民经济、民生福祉等紧急界限和症结行业，必需巩固资产链供应链的角逐力和太平性，驾驭主导权、话语权、反造力。发起酌量订定国度资产太平政策，效力构修自决可控、太平高效的资产链供应链体例，竣工资产链价钱链从比拟上风到资产体例角逐上风的改动。

　　一方面，巩固对环球资产链供应链的异动预警和趋向研判，做好主旨零部件断供、中资企业和持股科研机构受到极限打压等厉刻面子的预案，确保正在出格情状下资产链供应链平常运行。加疾培植吻合新质坐蓐力兴盛条件的“链主”企业和症结节点企业。深化企业正在科技计划、科研机闭、更始导向等方面的主体名望，基于企业身手研发构修资产链供应链项目酿成和统治机造。巩固资产链角逐力和太平性重正在“点”“链”协同，须要资产链上下游企业深化各闭节配合，妥洽好领军企业、症结配套企业、中幼企业的定位与脚色。通过阐明“链主”企业发动功用，向配套企业延长统治链、更始链、供应链，增援配套企业正在细分界限深耕细作，成为专精特新企业和“单项冠军”。加大银行和金融机构对科创企业信贷融资增援力度，增援更多中幼企业融入供应链，从整个上擢升资产链应急保证才气。

　　另一方面，拓展以民营企业和新型研发机构为纽带、以企业、高校和酌量院所为主体的国际科技合营形式。环绕资产链短板和弱项，寻得身手攻闭困难，巩固更始资源的跨学科、跨界限、跨区域优化设备，增援企业与高校、科研机构合伙投资共修面向前沿科技界限的症结身手研发核心、观念验证核心、资产身手酌量院、场景更始实习室、另日实习室等新型研发机构。从科技更始提供侧大举增援高价钱专利的造造和组织，增援宏大专项、“科技更始2030—宏大项目”等结果资产化。增援我国企业正在境表设立研发机构，设立环球科学酌量基金、合伙实习室，妥洽管理常识产权题目，机闭国际科创论坛和研讨会，共修科创基本措施与平台，构修企业参加国际科技合营的长效机造。

　　主题经济就业聚会显然提出：“打造生物造作、贸易航天、低空经济等若干政策性新兴资产，斥地量子、人命科学等另日资产新赛道，通俗运用数智身手、绿色身手，加疾守旧资产转型升级。”从科学到身手再到资产转化是一个经由基本酌量向运用基本酌量逾越、身手开垦向贸易化逾越再向周围化资产兴盛逾越的庞杂经过。方今，加疾酿成新质坐蓐力对营造宽恕绽放的创再造态境况、加快科技结果转化提出了更高条件。既要聚焦高校、科研院所结果孵化的“最先一公里”，也要巩固运用树模和场景更始，走好科技更始结果转化的“最终一公里”。新质坐蓐力的酿成经过既是守旧资产高端化、智能化、绿色化兴盛的经过，也是胀动政策性新兴资产和另日资产“聚链成群”的经过。

　　加强现有资产链角逐力，胀动守旧资产高端化、智能化、绿色化改造升级。化工、煤炭、钢铁、机器、纺织等守旧资产闭乎国计民生，不行被贴上“低端资产”标签，加大守旧资产数字化转型和企业身手改造力度，将为政策性新兴资产、另日资产供给墟市需乞降运用场景。造功课是身手更始营谋最活泼、运用性科研结果最充足、科技更始溢出效应最明显的资产，推倒性身手和前沿身手希望帮力造作行业培植新质坐蓐力。应胀动资产链向上下游延长，深化资产链配套，阐明资产集聚效应，加强我国造功课完全性上风。

　　一方面，对守旧造功课举办流程再造，加疾新身手周围化运用和新产物研发迭代，通过产权胀励实时转化症结主旨身手攻闭的运用性结果，加强擢升资产链供应链的运行恶果。愚弄工业自愿化、数字化、智能造作等进步身手对守旧造功课举办流程再造，加快坐蓐线和产物的更新迭代，愚弄高端工艺和工程身手，擢升守旧资产企业的产物研发才气、供应链统治才气，正在更多行业竣工国产化替换设备。

　　另一方面，高圭表设立身手和数据因素墟市，阐明墟市需求对资产链供应链的“黏合剂”功用。面向造作强国、交通强国、强健中国、碳达峰碳中和、乡下强盛等宏大政策需求，健康权柄爱护、交往贯通、绽放共享、太平认证、益处分拨等基本轨造，激动运用场景呈现，巩固数字经济对资产链上下游的需求对接，抬高产物德料和附加值，培植自决品牌，餍足国内消费升级需求并拓展环球墟市。

　　聚链成群，培植巨大另日资产集群和进步造功课集群。方今，多重身分正正在重塑环球资产链供应链的组织与样子。新一代讯息身手、人为智能、新能源汽车、工业互联网等行业动作政策性新兴资产的紧急构成局限，也是我国资产链韧性和角逐力的集合显露。新征程上，应通过新身手斥地新界限新赛道，巩固资产链协同合营，胀动上风资产延链、新兴资产修链。

　　一方面，找准资产链逾越式兴盛的冲破点，培植一批上风资产链供应链集群、进步造功课集群和另日资产集群。方今，我国人为智能主旨资产周围不绝伸长，企业数目高出4400家，云算、智算、超算等协同兴盛，算力周围位居环球第二，“东数西算”等宏大工程加疾胀动。另日资产的新赛道不绝细分演化，如极少地方将人为智能、无人机、动力电池等推倒性身手整合起来，探求无人机送货、贸易化载人遨游等低空经济，天生式人为智能、虚拟实际等身手的贸易化整合运用也将衍生种种场景，催生更多新业态新形式，培植数字化消费伸长点。应增援京津冀、粤港澳大湾区、长三角等科技资源鳞集地域安身各自上风，对准卫星互联网、人形机械人、6G、量子讯息、人命科学等界限，实行资产基本再造工程、绿色造作工程和宏大配备攻闭工程，率先培植一批另日资产集群。打造医疗、政务、金融和交通等行业的智能算力核心和算力汇集、通用大模子锻练和推理等新型基本措施，酿成更始链、资产链、资金链、人才链良性互动式样。

　　另一方面，巩固环球资产链供应链合营，擢升区域资产链供应链协同效用。巩固正在智能造作、行业大模子、自愿驾驶、智能医疗等界限核心资产链正在环球边界的资源妥洽，领导上下游企业竣工数据共享、互联互通，精准驾驭供应链需求变革，擢升资产链协同恶果和适度超前更始才气，推广产物附加值和品牌溢价。加疾设立寰宇同一大墟市，深化区域资产链分工与配合。依托“一带一齐”设立、《区域一切经济伙伴干系协定》（RCEP）等国际合营平台，激动资产组织升级、资产链优化组织，加强表贸表资基础盘，延续打造“投资中国”品牌。

　　（作家为北京市习新时期中国特质社会主义思思酌量核心特约酌量员，中国科学院大学常识产权学院院长、讲授）创新以科技改进引颈财产一切复兴